メキシコの連邦司法制度が変更される

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2021年3月11日に連邦官報に掲載された政令は、メキシコ連邦司法の構造、機能、組織に関するメキシコ憲法のいくつかの条項を修正・追加し、また、特定の憲法事件の処理に関する規則についても修正・追加しています。当該改正は、全国最高裁判所(以下、「SCJN」)の最高裁長官が提案し、メキシコ大統領から議会に提出されたものです。以下は、最も関連性の高い改正点です。

1. 連邦控訴裁判所(Collegiate Courts of Appeal)は、Unitary Circuit Courtsに代わるものである。新制度では、連邦控訴裁判所(tribunales unitarios de circuito)は、1人の裁判長判事から3人の判事となり、それぞれが従来の憲法上の権限を保持する。

2. 巡回裁判所に代わるRegional Board Courts。こ の変更は、Circuit Board Courtsに代わるRegional Board Courtsが、それぞれの地域管轄内にあるCircuit Courtsの矛盾する意見に対して判決を下す明示的な権限を持つことを意味します。これは、将来の裁判に適用される強制的な判例を確立するためのものです。さらに、この政令は、そのような裁判所の管轄区域を拡大しています。改正は巡回裁判所の廃止を規定していますが、どの大学裁判所がそれぞれの地域委員会を構成するかは特定されていません。

Regional Board Courtsの主題管轄を拡大することで、SCJNが引き続き、重要性が高く国家に影響を与えるような事件の判決を下す管轄権を持ち、メキシコの最高裁判所が単なる手続き的な事件を審理する必要性を回避することが意図されているのです。

3. SCJNによる先行事例先 行事例権威の法学体系が改正され、日本学術会議の全ての判決は、メキシコの全ての管轄地域に対して関連性があり、権威があり、拘束力があるとみなされることが規定されています。 これにより、同じ判決を下した5つの判決による確認という事前の要件が排除されます。今後、SCJNの判決は、少なくとも8人の判事がフルコートで賛成票を、各裁判所理事会で4人の賛成票を投じれば、拘束力を持つようになります。

判例を再確認して評価する仕組みは、大学路裁判所でも変わりません。

4. 深刻な人権侵害に関わる事件を扱う司法機関の任命連邦司法裁判所は、重大な人権侵害に関わる事件や社会的に特に重要な影響を与える事件を審理する1つまたは複数の司法機関を任命する権限を有する。

この改正は、これらの事件を審理するための特別な裁判所の設立を意味するものではなく、既存の司法機関によって事件が審理されることを意味している。言い換えれば、このような事件は、すでに存在し、その目的のために明示的に定められた司法規則に従って、1つまたは複数の司法機関に集中させることができるのである。

5. 違憲性の一般的な宣言メ キシコ憲法第107条は、法律が違憲であると宣言されると、発行機関に通知され、その司法判断は、そのような基準がその後のいくつかの事例で確認されるまで待つ必要はなく、当該一般法を違憲であると宣言した最初の司法判断の時点で執行されることを規定するために改正される。 

6. ダイレクト・アンパロスの控訴の審査 メキシコ憲法第107条が改正され、特にその裁量により、憲法または人権問題において例外的に関連性のある問題を含むケースについて、直接抗告を審理する大きな権限がSCPJNに付与されます。

これらの新しい改正の結果、この政令の発行から180日以内に2つの新しい連邦法が制定される見込みです。さらに、司法権に関する有機法、司法経歴法の改正、および以下の5つの法律の改正が予想されます。アンパロ法、メキシコ憲法105条第1項および第2項の規制法、連邦公選弁護人法、連邦民事訴訟法、連邦公務員法(メキシコ憲法123条B項の規制法)です。

CCN México Report™

2021年4月~5月

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