2022年4月18日、米国は、タマウリパス州レイノサにあるパナソニックオートモーティブシステムズデメヒコ（以下、パナソニックオートモーティブ）が運営する製造工場で結社の自由と団体交渉権が否定された疑いについて審査請求を提出しました。USMCAの施設別迅速対応労働メカニズムに基づく審査は、昨年グアナフアト州シラオのゼネラルモーターズ工場、タマウリパス州マタモロスのカードン工業の工場に関して開始された同様の審査手続きに続き、3件目となります。
この再審査請求は、産業・サービス労働者全国独立組合「Movimiento 20/32」（スペイン語の頭文字で「SNITIS」）が、ワシントンDCに拠点を置く非営利団体「Rethink Trade」と共同で行った。背景には、2021年10月、その日付で発効した団体協約を正当化する目的でパナソニックオートモーティブの従業員にアンケートが実施された。しかし、従業員のほとんどが反対票を投じ、これにより団体協約は終了しました。これにより、他の組合が従業員の代表権を求める可能性が出てきた。
2022年3月、SNITISとメキシコ労働者連盟（スペイン語の頭文字を取って「CTM」）加盟の2つの組合が、パナソニックオートモーティブの労働者を代表して団体交渉と協定の締結を行うべく、連邦調停・労働登録センター（以下「連邦センター」）に代表権証明書取得の要求を提出しました。連邦センターは、従業員を代表する労働組合を選出する目的で、2022年4月21日と22日に調査日を設定しました。
SNITISとRethink Tradeが開始した審査請求では、権利の否定、労働者が組合を自由に選択する能力の妨害などの複数の不正行為が報告された。その他の違反の疑いの中で、CTMの代表がパナソニックオートモーティブの施設に入ることを許され、組合代表に影響を与え、票を買い、タマウリパス地方労働委員会に申し立てられた同社とCTMの間で締結された団体交渉協定を支持する従業員の署名を要求したと報告された。
2022年4月21日、22日に実施された選挙でSNITISが勝利したため、従業員を代表して労働協約を交渉することを認める代表権証明書を授与されました。しかしながら、2022年5月18日、キャサリン・タイ米国通商代表部（以下、USTR）は、審査プロセスを開始するのに十分な証拠が存在することを発表しました。そして、メキシコ当局に対し、結社の自由と団体交渉の権利に対する否定が生じたかどうかを判断するための審査を実施するよう要請しました。
Facility-Specific Rapid Response Labor Mechanismに基づき、メキシコは審査手続を終了するために45日間の期間を有し、USMCAの下で利用可能な救済措置のいずれかを課すことができます。なお、USTRは財務省に対し、審査手続き中にパナソニックオートモーティブの施設からの商品のすべての未清算輸入について、税関の清算手続きを停止するよう指示した。
これまで米国で提出された3件の審査請求は、メキシコに拠点を置く自動車産業の企業に対して提出されており、同産業は施設別迅速対応労働メカニズムの対象となる主要産業の1つとなっています。我々は、クライアント及び関係者に対し、メキシコ及び米国における労働環境全般及び組合活動（特に、団体交渉に関するUSMCA及びメキシコ連邦労働法の適用規定に関して）を引き続き注視することを推奨します。
