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2021年4月16日、メキシコ連邦政府は、メキシコ連邦電気通信・放送法を改正・補足する重要な政令を連邦官報に掲載しました。
この政令は、メキシコ国内のすべての携帯電話回線の詳細情報を含む政府データベースからなる「全国携帯電話ユーザー登録」（スペイン語の頭文字をとってPANAUT）の創設を定めています。このデータベースには、携帯電話回線を持つ個人および企業の情報が含まれ、関係当局と協力して犯罪防止に活用される予定です。
携帯電話会社には、個人・法人を問わず、携帯電話の所有者から携帯電話回線ごとに生体情報を収集することが義務付けられています。
メキシコには「バイオメトリックデータ」という用語の法的定義はありませんが、メキシコ国立情報公開およびデータ保護研究所（スペイン語の頭文字をとってINAI）が発行した「バイオメトリックデータ取扱ガイド」には、バイオメトリックデータとは「測定対象となる個人の生理的および行動的、性格的特徴」、すなわち指紋、顔、網膜、虹彩、声などが含まれるとしています。
銀行口座、クレジットカード、デビットカード、預金口座など、さまざまな金融取引において、生体情報をログインキーとして使用することが一般的になってきています。 このデータは、特定の職場、パーソナルコンピュータ、およびモバイルデバイスへのアクセスなどにも使用されています。 このような情報の保護は、ますます重要な基本的権利となってきています。
(i) 政令発効前に開通した携帯電話回線については、携帯電話会社がユーザーから必要な生体情報などを収集する期間が2年間あること、(ii) 政令発効後に開通した携帯電話回線については、ユーザーが自分の生体情報などを提供しなければ正常に回線が開通しないこと、です。
携帯電話利用者が所定の期間内にPANAUTへの登録を行わなかった場合、携帯電話回線は直ちに解約され、再契約の可能性はなく、金銭的補償を受ける権利もない。
メキシコ連邦電気通信研究所は、この政令の公布から180日以内にレジストリの運用に関する一般的なガイドラインを発行することが義務付けられています。
従って、メキシコの携帯電話ユーザーは、プライバシーや個人情報の取り扱いに関する固有のリスクを考慮した上で、自分の生体情報を提供するか、あるいは携帯電話回線を持たないかを決定する必要があるのです。
その目的からすると、この政令の範囲は、個人や企業の情報および基本的なプライバシー権に深刻なリスクをもたらすと思われるため、過度に広範であると思われます。
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