先月末、メキシコ連邦電力委員会(以下、CFE)は記者会見で、2020年12月28日に発生した電力供給の中断は、スペインのアクシオナ社が所有するタマウリパス州のサンカルロス風力発電所の故障が主因であると表明しました。このような結論は、CFE自身が発注した専門家による報告書に基づいており、この報告書は公表されていない。
この発言は、1月にCFEが発表した、一部の再生可能エネルギー発電所の変動が故障の原因であるとする宣言と一致しており、また、ここ数カ月の間に政府がイベルドローラやエネルなどの外国企業に対して行った数々の非難とも一致しています。
記者会見でCFEは、相互接続要件の検証をより厳しくすること、検査制度を導入すること、エネルギー規制委員会(以下、CRE)に対して送電容量が不足している地域では新規許可を与えないよう要請することなどの対応をとることを表明した。さらに、CREに対し、建設が進んでいない発電所への許可を停止するよう要請している。
この点については、発電許可証の保有者にはいくつかの義務があることに留意する必要があります。例えば、建設スケジュールを守ること、3ヶ月以上建設を中断しないこと、許可された商業運転日を遵守することなどである。また、CREは、電力供給の品質、信頼性、継続性、安全性に関する公共の利益を保護するために、許可の対象となる活動を開始しない場合に許可を取り消し、操業を停止する権限を持っている。
操業停止や許可の取り消しには、適切な根拠と正当性が必要です。いずれも、メキシコ憲法に基づく聴聞の権利を含む正式な手続きが必要である。従って、許可証保有者は、不可抗力または天災地変の抗弁を主張することができますが、そのような事態が発生したという信頼できる証拠を提供できることが条件となります。
いずれにせよ、既に述べたように、CREによる発電許可に関してはかなりの遅延が予想され、また既存の許可に関しても、進行中のプロジェクトと既に稼働しているプロジェクトの両方について、より厳しい審査が行われることが予想されます。また、CFEは、相互接続手続き、特に新規発電所の運転開始前に適用される要件を評価する際に、より積極的な役割を果たすことが期待されている。
ここ数ヶ月、電力部門はいくつかの打撃を受けている。 CREは弱体化し、憲法に定められた役割を果たせないままになっている。大統領の6年間の任期が始まった2018年に実施された人員削減以来、申請への対応期限が守られることはほとんどない。パンデミックによって正当化されたとされる2つの任期停止、そのうちの2つ目は追って通知があるまで効力を持ち続けることによって、この状況はさらに悪化することになる。
これまで新規に発電事業を始めるのは複雑で不可能に近かったが、これからは維持するのも難しくなる。